Fondo del Embajador para la Preservación Cultural Convocatoria para presentación de propuestas 2019

Fondo del Embajador para la Preservación Cultural Convocatoria para presentación de propuestas 2019

 

  1. Resumen

El Fondo del Embajador para la Preservación Cultural (AFCP) invita a instituciones culturales y educativas sin fines de lucro de El Salvador a enviar propuestas que buscan la preservación del patrimonio cultural salvadoreño. La fecha límite para enviar propuestas de proyectos a la Embajada de EE.UU. es el 3 de diciembre de 2018. Los fondos disponibles por proyecto varían entre $10,000 y $200,000 dólares.  El AFCP se creó para contribuir a proyectos para proteger el patrimonio cultural en todo el mundo. Las propuestas recibidas para proyectos en El Salvador entrarán en una competencia mundial; por lo que no hay garantía para el financiamiento de las propuestas.

  1. Directrices generales
    • Fechas para recibir las propuestas de proyectos: lunes 3 de diciembre de 2018 a las 12 de la media noche.
    • Formato: Los proyectos deben ser enviados por correo electrónico a la cuenta hubbardld@fan.gov
    • Destinatario: los proyectos deberán dirigirse a Robyn Remeika, Agregada Cultural de la Embajada de Estados Unidos.
    • Preguntas: Cualquier pregunta relacionada con el AFCP puede enviarse al Asistente Cultural de la Embajada de Estados Unidos, Diego Hubbard a hubbardld@fan.gov
  1. Antecedentes

El Departamento de Estado estableció la AFCP a solicitud del Congreso en el Informe de la Conferencia 106-1005 que acompaña a H.R. 4942 (26 de octubre de 2000). El informe del Senado sobre este proyecto de ley señaló que la preservación del patrimonio cultural “ofrece una oportunidad para mostrar una cara estadounidense diferente a otros países, uno que no es comercial, no político y no militar”. Los proyectos recomendados para financiamiento bajo este programa promoverán los objetivos de la política exterior de los Estados Unidos y demostrará el liderazgo estadounidense en la preservación y protección del patrimonio cultural en apoyo de la prosperidad y la estabilidad en todo el mundo.

  1. Lineamientos para la presentación de proyectos:

Prioridades de financiación – generales

El AFCP recomendará para financiación las propuestas que incluyan actividades que cumplan las siguientes directrices y les estándares internacionales para la preservación del patrimonio cultural. Las actividades de los proyectos pueden incluir:

  1. Sitios Culturales: conservación de un edificio antiguo o histórico, conservación de un sitio arqueológico o documentación de sitios culturales en una región con fines de conservación.
  2. Objetos y Colecciones Culturales: tratamiento de conservación para un objeto o colección de objetos de un museo, sitio o institución similar, que incluye, entre otros, objetos arqueológicos y etnográficos, pinturas, esculturas, manuscritos, y necesidades generales de conservación del museo; evaluación de necesidades de una colección con respecto a su condición y estrategias para mejorar su estado de conservación; inventario de una colección con fines de conservación y protección; la creación de entornos seguros para el almacenamiento o exhibición de colecciones; o formación especializada en el cuidado y conservación de colecciones.
  3. Formas de Expresión Cultural Tradicional: documentación y grabación audiovisual de música tradicional, lenguas indígenas y formas de danza para una amplia difusión como medio para enseñar y preservarlas, o para apoyar la capacitación en la preservación de las artes aplicadas tradicionales o Artesanía en peligro de extinción.

       5.  Prioridades de financiación – específicas de la competencia anual afcp 2019

Las propuestas de proyectos que cumplan con uno o más de los siguientes criterios recibirán una consideración adicional en el año fiscal 2018:

  1. Apoyo directo a los tratados de Estados Unidos o las obligaciones de acuerdos bilaterales, como los acuerdos de protección de los bienes culturales;
  2. Apoyo a los objetivos de promover el crecimiento económico, la seguridad y/o la transparencia;
  3. Apoyo a la preservación de los sitios inscritos en el la Lista del Patrimonio Mundial;
  4. Apoyo a la reducción de riesgos para patrimonio cultural en zonas propensas a sismos y desastres;
  5. Recuperación del patrimonio cultural después de un desastre.
  1. Nota especial relativa a sitios y objetos que tienen una conexión religiosa

La cláusula de establecimiento de la Constitución de Estados Unidos permite al gobierno incluir objetos y lugares religiosos dentro de un programa de ayuda en determinadas condiciones. Por ejemplo, un elemento con una conexión religiosa (incluyendo un lugar de culto) puede ser objeto de una donación de preservación cultural si el artículo deriva su importancia primaria y está nominado únicamente sobre la base de su valor arquitectónico, artístico, histórico, o de otro criterio cultural (no religioso).

  1. Solicitantes elegibles

Los solicitantes de proyectos deben ser entidades no comerciales de renombre y responsables, como organizaciones no gubernamentales, museos, ministerios de cultura, o instituciones y organizaciones similares, incluidas las organizaciones con sede en EE.UU. sujetas a la Sección 501 (c) (3) del código tributario, que están registradas y activas en SAM.gov, pueden recibir asistencia federal de los EE.UU. y pueden demostrar que tienen la experiencia requerida y capacidad de gestionar proyectos para preservar el patrimonio cultural. La Embajada de EE. UU. En San Salvador examinará a los solicitantes para determinar su elegibilidad, idoneidad y desempeño respetable en la preservación cultural o actividades similares; y determinará si se deben tener en cuenta las sanciones específicas de cada país.

  1. solicitantes no elegibles

El AFCP no concederá subvenciones a individuos, entidades comerciales, o a embajadas. Los galardonados anteriores con el AFCP que no hayan cumplido los objetivos o requerimientos de información de los premios AFCP anteriores no podrán aplicar

  1. Actividades no elegibles y costos no permitidos

El AFCP considerará no elegibles y no apoyará las siguientes actividades o costos y las aplicaciones que impliquen cualquiera de las actividades o costos detallados continuación:

  1. Preservación o compra de objetos culturales de propiedad privada o comercial, colecciones, o bienes inmuebles, incluidos aquellos cuya transferencia de privado o comercial a la propiedad pública está prevista, planificada, o en proceso, pero no completada en el momento de la solicitud;
  2. La preservación del patrimonio natural (formaciones físicas, biológicas y geológicas, colecciones paleontológicas, hábitats de especies amenazadas de animales y plantas, fósiles, etc.);
  3. Preservación de homínidos o restos humanos;
  4. Preservación de medios de comunicación (periódicos, noticieros, programas de radio y televisión, etc.);
  5. Preservación de materiales publicados disponibles en otro lugar (libros, revistas, etc.);
  6. Desarrollo de planes de estudio y materiales educativos para uso en el aula;
  7. Excavaciones arqueológicas o encuestas exploratorias para fines de investigación;
  8. Investigación histórica, excepto en los casos en que la investigación es justificable y esencial para el éxito del proyecto propuesto;
  9. Adquisición o creación de nuevas exposiciones, objetos o colecciones museos nuevos o existentes;
  10. Construcción de nuevos edificios, ampliaciones de edificios, o cubiertas permanentes (sobre los sitios arqueológicos, por ejemplo);
  11. Comisiones de nuevas obras de arte o arquitectura para fines de desarrollo conmemorativo o económico;
  12. Creación o adaptación moderna de nuevas de danzas tradicionales, canciones, cantos, composiciones musicales, obras de teatro u otras actuaciones existentes;
  13. Creación de réplicas o reconstrucciones conjeturales de objetos culturales o de los sitios que ya no existen;
  14. Reubicación de sitios culturales de un lugar físico a otro;
  15. Eliminación de objetos culturales o elementos de sitios culturales del país por cualquier motivo;
  16. Digitalización de bienes culturales o colecciones, a no ser que ésta sea parte de un esfuerzo de conservación o la documentación más grande, claramente definido;
  17. Planes de conservación u otros estudios, a menos que sean un componente de un proyecto más amplio para poner en práctica los resultados de esos estudios;
  18. Reservas de efectivo, dotaciones o fondos rotatorios.  Los fondos deben ser gastados en el periodo de adjudicación [hasta cinco años] y no pueden ser utilizados para crear una dotación o fondo rotatorio;
  19. Costos de las campañas de recaudación de fondos;
  20. Contingencia, imprevistos o gastos diversos u honorarios;
  21. Costos del trabajo ejecutado antes del anuncio del premio;
  22. Viajes internacionales, excepto en los casos en los que estos viajes sean justificables y esenciales para el éxito del proyecto propuesto;
  23. Viajes o estudios fuera del país anfitrión con fines de desarrollo profesional;
  24. Proyectos individuales que cuestan menos de $10,000;
  25. Proyectos estadounidenses independientes en el extranjero.
  1. Requisitos de aplicación

Todos los documentos deben ser presentados en inglés. Aplicaciones en español o que no contengan la apropiada traducción de documentos oficiales al inglés no serán consideradas.

Las propuestas de proyectos deben incluir o tratar lo siguiente:

  1. Aplicación completa para Asistencia Federal (SF-424): http://a.m.state.sbu/sites/OPE/FA/FADL/SF-424.pdf, incluyendo Información de Presupuesto para Programas sin Construcción (SF-424A) http://a.m.state.sbu/sites/OPE/FA/FADL/SF-424A.pdf, Garantías de Programas sin Construcción (SF-424B) http://a.m.state.sbu/sites/OPE/FA/FADL/SF-424B.pdf, y, si aplica, la Divulgación de Actividades de Cabildeo (SF-LLL) http://a.m.state.sbu/sites/OPE/FA/FADL/SF-LLL.pdf;
  2. Información básica del proyecto, incluyendo título, fechas de ejecución y área de enfoque del AFCP;
  3. Información del solicitante del proyecto, incluyendo información de contacto, número DUNS y estado de registro en SAM (véase la Sección 12, más adelante);
  4. Ubicación del proyecto;
  5. Prueba de permiso oficial para llevar a cabo el proyecto;
  6. Propósito del proyecto, que resume los objetivos del proyecto y los resultados deseados;
  7. Actividades del proyecto: descripción de las tareas del proyecto en orden cronológico;
  8. Tiempo marco del proyecto o agenda que lista las principales fases del proyecto y sus hitos con fechas previstas para alcanzarlos. (NOTA: Los solicitantes podrán proponer períodos de proyecto de hasta 60 meses [cinco años]; los proyectos deben comenzar antes de 30 de septiembre 2019, y concluir no más tarde que el 30 de septiembre 2024);
  9. Información de los Participantes en el proyecto: específicamente un número estimado de participantes tanto estadounidenses como no estadounidenses;  número estimado de participantes primarios y secundarios; y hojas de vida de la persona que dirige el proyecto propuesto, así como otros participantes principales en el proyecto;
  10. Declaración de importancia, destacando los valores históricos, arquitectónicos, artísticos o culturales (no religiosos) del sitio cultural, colección o forma de expresión tradicional;
  11. Declaración de urgencia que indica la gravedad de la situación y explica por qué el proyecto debe ser ejecutado inmediatamente;
  12. Declaración de sostenibilidad, delineando los pasos o medidas que se tomarán para mantener el sitio, objeto o colección en buenas condiciones después de que el proyecto apoyado por el AFCP sea completado; o, en el caso de las formas de expresión cultural tradicional, para preservar y difundir la documentación, el conocimiento o las habilidades adquiridas en el proyecto;
  13. Presupuesto detallado del proyecto, demarcado en períodos de un año de presupuesto (2019, 2020, 2021, etc.), que enumere todos los gastos en categorías separadas (Personal, beneficios marginales, viajes [incluyendo viáticos], equipos, suministros, contractual, otros costos directos, costos indirectos, contrapartida); indicando fondos de otras fuentes. Debe darse una justificación de los gastos de viaje internacionales previstos (formato de ejemplo disponible a petición)
  14. Narrativa del presupuesto explicando línea por línea cómo se calculan los costos (cantidad x costo unitario, porcentaje de salario x tiempo anual del empleado en el proyecto, etc.); y artículos presupuestarios únicos;
  15. Adjuntos y documentos de apoyo que incluyan, como mínimo, ten (10) imágenes digitales de alta calidad (archivos JPEG) o archivos audiovisuales que transmitan las características y condiciones del sitio, objetos o formas de expresión y, en el caso de un sitio u objeto, que muestren la urgencia o necesidad del proyecto propuesto (el colapso de la pared, daños por agua, tela gastada, mango roto, etc.), los informes de estructura histórica, la conservación de evaluación de las necesidades, y otros documentos de planificación compilados en preparación de la propuesta de proyecto;
  1. Contrapartida y otras formas de participación de costos

No hay un porcentaje mínimo o máximo de contrapartida requerido para esta competencia. Cuando se ofrece participación en los costos, se entiende y se acuerda que el solicitante debe proporcionar la cantidad de participación en los costos conforme a lo estipulado en su propuesta y posteriormente incluido en el acuerdo aprobado. El solicitante será responsable del seguimiento y presentación de informes sobre cualquier participación en los costos o financiación externa, la cual puede ser objeto de una auditoría de acuerdo a 2 CFR 200. El costo compartido puede ser en forma de costos directos o indirectos admisibles.

  1. número Duns y registro en SAM

Los aspirantes que soliciten $25,000 o más en asistencia federal deben tener un número Dun & Bradstreet del Sistema de Numeración Universal (DUNS por sus siglas en inglés), un código de la Entidad Comercial y Gubernamental NATO (NCAGE por sus siglas en inglés), y deben estar registrados en el Sistema de Gestión de Subvenciones (SAM por sus siglas en inglés) con anterioridad a la presentación del proyecto. NOTA: Este proceso puede tardar semanas o meses, especialmente para los solicitantes no estadounidenses. Los solicitantes pueden adquirir números DUNS sin costo llamando a la línea gratuita de solicitud de DUNS 1-866-705-5711 o mediante la solicitud del  número en línea en http://fedgov.dnb.com/webform. Los solicitantes no basados ​en Estados Unidos ​pueden solicitar un código NCAGE en https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/scage/CageList.aspx.  SAM es la base de datos oficial en línea gratuita de registro para el Gobierno de Estados Unidos. SAM.gov sustituyó al Registro Central de Contratistas (CCR), la línea Representaciones y Certificaciones de Aplicación (ORCA), y la Lista de Partes Excluidas del Sistema (EPLS) en julio de 2012. SAM.gov recoge, valida, almacena y difunde datos de adquisición en apoyo a la agencia federal y a la misión de concesión de subvenciones. La Inscripción en SAM es gratis: https://www.sam.gov/portal/public/SAM/

  1. Criterios de revisión de las aplicaciones

Un comité de la embajada y posteriormente El Centro de Patrimonio Cultural de ECA (“El Centro”) examinarán la elegibilidad técnica de todas las propuestas presentadas con base en los criterios contenidos en la presente solicitud de propuestas para subvención. El Centro también revisará que las propuestas contra las listas de actividades, costos y solicitantes no elegibles del AFCP (ver secciones pertinentes anteriores).

  1. Criterios de calificación de las aplicaciones

El Centro examinará primero todas las solicitudes de elegibilidad técnica en función de los objetivos, las prioridades, los requisitos, las actividades no elegibles y los costos no permitidos contenidos en esta oportunidad de financiamiento. El Centro puede considerar que las solicitudes no son elegibles si no cumplen con los criterios establecidos en este documento.

  1. Sistema de clasificación del afcp con base a puntos

Las propuestas serán calificadas de la siguiente manera:

  • Propósito y resumen, descripción, calendarización, importancia: 25 puntos máximo
  • Urgencia: 15 puntos máximo
  • Sostenibilidad: 10 puntos máximo
  • Justificación de apoyo EE.UU.: 15 puntos máximo (a llenar por la Embajada de EE.UU.)
  • Plan de Medios y Difusión: 10 puntos máximo (a llenar por la Embajada de EE.UU.)
  • Presupuesto y presupuesto narrativo: 15 puntos máximo
  • Materiales de apoyo: 10 puntos máximo

Una vez que el Centro haya completado su evaluación y calificación, enviará las solicitudes técnicamente elegibles y calificadas favorablemente a las secciones de Diplomacia Pública en las respectivas oficinas regionales en el Departamento de Estado para su clasificación. Una vez que las oficinas regionales califiquen las solicitudes, el Centro convocará un panel para recomendar solicitudes de financiamiento. La ECA presentará una recomendación de financiamiento integral a la Oficina de Presupuesto y Planificación (BP) del Departamento y solicitará que BP ponga fondos a disposición de las embajadas a través de las oficinas regionales del Departamento para los proyectos de AFCP recomendados.

  1. Descargo de responsabilidad

Información explicativa de parte de la Embajada que contradiga el lenguaje publicado en este documento no es vinculante. La emisión de este Aviso de Oportunidad de Financiamiento no constituye un compromiso de concesión por parte del Gobierno de Estados Unidos. El Centro y la Embajada de EE.UU. se reservan el derecho a renunciar a las formalidades del programa y reducir, revisar o aumentar los presupuestos de las propuestas de acuerdo con las necesidades del programa y la disponibilidad de fondos. Los premios otorgados estarán sujetos a requisitos de información periódica y evaluación.